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曹培璽:以標準"軟聯通"助"一帶一路"建設走深走實

時間:[2019-03-13 ] 信息來源:中電新聞網
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 全國政協常委,中國華能集團公司原董事長、黨組書記 曹培璽

 
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視標準工作,多次作出重要指示和部署,將標準工作提升到國家戰略新高度。國際標準作為全球治理體系和經貿合作的重要技術基礎,關系著全球80%以上的貿易和投資,是“一帶一路”的重要“通行證”,也是推動我國企業高質量發展、促進質量提升、實現技術產品服務走向國際市場的必備條件。當前,世界上主要有三大權威國際標準化組織,分別是國際標準化組織(ISO)、國際電信聯盟(ITU)和國際電工委員會(IEC)。100多年來,國際標準制定權大部分時間由西方主導,通過掌握國際標準制定權,發達國家在保持產品競爭力、引領行業變革、參與國際市場競爭方面占盡先機。
 
  近年來,我國在國際標準化工作取得了不少成績,但總體來講,國際標準化程度還不高,在關鍵核心領域的標準主導權還不夠強。如果不注重標準工作,即使技術領先,也有可能喪失話語權,在國際化經營中面臨貿易和市場壁壘風險,影響技術產品服務“走出去”。因此,在“一帶一路”建設過程中進一步加強標準工作,勢在必行。特提出如下建議:
 
  一是完善標準體系建設頂層設計。牢固樹立標準意識,深入推動標準強國戰略,以標準化引領科技進步和產業變革,服務質量強國、制造強國建設。抓緊統籌開展標準化工作的戰略規劃、技術路線、政策研究和機制建設,建立健全“政府搭臺、企業為主、科研機構和高校支撐”的標準化工作體系,將成熟的企業、行業規范要求及時轉化為標準。推動中國標準與國際標準、國外先進標準接軌,解決好部分領域標準的缺失、滯后和老化等問題,確保國際國內標準的一致性。加大對標準工作的宣傳力度,加強標準中介服務機構建設,著力培養和儲備一大批復合型國際化標準化人才。
 
  二是深度參與國際標準制定。進一步發揮中國的國際影響力,鼓勵由居于優勢領域的國內企業牽頭組建產業聯盟,充分利用ISO、ITU、IEC等國際標準化組織平臺,主動參與國際標準的戰略、政策和規則制定,牢牢掌握國際標準話語權。抓住戰略性新興產業發展的歷史機遇,在起跑線上抓好標準制定工作,盡快推動新能源、AI(人工智能)、電動汽車等領域的中國標準成為國際權威標準。
 
  三是加快中國標準“走出去”步伐。緊緊圍繞服務“一帶一路”建設,深化國際產能合作,加強產業鏈上下游對接,
 
  推動項目規劃設計、裝備制造、建設運營、技術標準整體“走出去”,打造更多更好的精品工程、示范工程、品牌工程,擴大中國標準在國際市場上的影響。進一步健全完善國際標準的合作平臺和協商機制,推動“一帶一路”沿線國家在鐵路、電力、港口、通信等基礎設施方面的標準對接與互認,助力實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。
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